БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА для обучающихся и родителей (законных представителей)
Информация Министерства здравоохранения РФ от 2 июля 2021 г.
«Утверждены временные методические рекомендации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19»
"Временные методические рекомендации разработаны Федеральным дистанционным консультативным центром по вопросам вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины" Министерства здравоохранения Российской Федерации) совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Методические рекомендации содержат требования к проведению вакцинации против COVID-19 взрослого населения, направленные на обеспечение эффективности и безопасности вакцинации против COVID-19 взрослого населения, а также обеспечение достоверности учета проведенной вакцинации против COVID-19 взрослого населения. Временные методические рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области "вакцинации (проведение профилактических прививок)" в установленном порядке."
"Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, последствием вакцинации против COVID-19 не может стать заболевание COVID-19, равно как положительный результат ПЦР-теста или лабораторного теста на антиген. Вакцина не формирует у людей активного заболевания, а создает иммунный ответ. Хотя вакцина против COVID-19 защищает человека от тяжелого течения заболевания и летального исхода, в настоящее время изучается в какой степени она предотвращает его передачу другим людям. Чтобы защитить окружающих и себя, даже после вакцинации необходимо соблюдать санитарные меры, в том числе социальную дистанцию, использовать маски, особенно в закрытых, многолюдных или слабо проветриваемых помещениях."
"Вакцинация и повторная вакцинация граждан в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения разделяется на "рутинную" и "экстренную" вакцинацию. С учетом неблагоприятной эпидемической ситуации в Российской Федерации до достижения уровня коллективного иммунитета (не менее 60% от численности взрослого населения) в настоящий момент осуществляется "экстренная" вакцинация."
"C учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения уровня коллективного иммунитета населения, проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции COVID -19 по эпидемическим показаниям спустя 6 месяцев после перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных лиц) или спустя 6 месяцев после предыдущей первичной вакцинации ("экстренная" вакцинация).
После достижения указанного целевого показателя уровня коллективного иммунитета осуществляется переход на "рутинную" вакцинацию в плановом режиме через 12 месяцев после перенесенного заболевания или вакцинации (повторной вакцинации) против новой коронавирусной инфекции COVID-19. При этом сохраняется право гражданина по его желанию пройти вакцинацию или повторную вакцинацию через 6 месяцев после перенесенного заболевания или вакцинации (повторной вакцинации) против новой коронавирусной инфекции COVID-19 при наличии соответствующих вакцин. Решение о возврате к режиму "экстренной" вакцинации в Российской Федерации или отдельных субъектах Российской Федерации принимается на основании решения главного государственного санитарного врача Российской Федерации или главных государственных врачей субъектов Российской Федерации по эпидемической ситуации."
"Вакцинация против новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится без необходимости анализов на антитела. Важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. Аналогичной позиции придерживается Всемирная организация здравоохранения. Это связано с тем, что в настоящий момент не существует утвержденного маркера (определенного защитного уровня антител), который бы надежно предсказывал профилактическую эффективность вакцин. Работы по установлению такого параметра находятся в стадии исследований и пока не приняты, в том числе ВОЗ."
"Вакцинацию переболевших и повторную вакцинацию можно проводить любой вакциной, зарегистрированной в установленном порядке, в соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата.
В случае выявления в ходе первичной вакцинации у пациента серьезных нежелательных явлений на введение вакцины, повторную вакцинацию с применением другой вакцины при согласии гражданина."
Методические рекомендации направлены в регионы для организации работы по вакцинации населения. В регионах началась повторная вакцинация и вакцинация переболевших.
Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 01.07.2021 №4, принятым на основании полномочий, предусмотренных абзацем 5 пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан, в том числе работников сферы образования и социального обслуживания (за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания).
В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1988 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно приказу минздрава России от 09.12.2020 № 1307н прививка от новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом минздрава России от 21.03.2014 № 125н.
Во исполнение Постановления гражданам, работающим в сферах образования, социального обслуживания надлежит провести в срок до 29.07.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 26.08.2021 – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.
Обращаю внимание, что требование заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области, изложенное в
п. 2.2. Постановления, об иммунизации не менее 60% от общей численности сотрудников не означает, что сотрудники в количестве 40% численности вправе без уважительных причин отказаться от исполнения указанного постановления. К отмеченным не более 40% следует относить лиц с медицинскими противопоказаниями, документально подтвержденными медицинским учреждением.
В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ предусмотрено право отказа гражданина от профилактической прививки. Вместе с тем следует учесть, что в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 5 этого же закона отсутствие профилактических прививок влечет в числе прочих мер безусловное отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Работа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность относится к таковым в соответствии с пунктом 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825.
В случае отказа работника от профилактической прививки без достаточных оснований работодатель обязан в силу указанной нормы, а также части 2 статьи 76 ТК РФ отстранить указанное лицо от работы, без начисления заработной платы. Отказ от прививки следует оформлять письменно, а отстранение от работы – соответствующим приказом.
По вопросу обязательной вакцинации обучающихся старше 18 лет информируем о следующем.
Как было указано ранее, определение категорий лиц, подлежащих обязательной вакцинации, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», относится к компетенции главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Согласно Постановлению руководителям учреждений предписано провести широкомасштабное информирование обучающихся старше 18 лет о необходимости исполнения пункта 1 Постановления, исключив расширительное толкование последствий отсутствия документов, подтверждающих вакцинирование или противопоказания к нему.
